För lågt pris på snöröjning kan vara brottsligt

Regeringen konstaterar att offentliga upphandlingar ska främja seriösa företag och sund konkurrens, inte kriminella aktörer. Nu får Upphandlingsmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten i uppdrag att stötta kommunerna i arbetet mot arbetslivskriminalitet och välfärdsbrott. Och det kan behövas. Bara den senaste veckan har en del fått upp ögonen för lite väl ”billiga” snöröjare, som sedan visar sig inte klarar av jobbet. Då blir det onödigt dyrt för kommunerna istället.

Offentlig sektor köper varje år varor och tjänster för över 1 000 miljarder kronor. En granskning som Riksrevisionen har gjort visar att arbetet med att ställa arbetsrättsliga krav i offentliga upphandlingar inte fungerar effektivt. Att ta hänsyn till arbetsrätten är en viktig del av offentlig upphandling, inte bara för arbetstagarnas sociala skydd, utan också för att det bidrar till sund konkurrens.

För att motverka arbetslivskriminalitet i offentliga upphandlingar får nu Upphandlingsmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten i uppdrag att utveckla stödet för kommuner att motverka arbetslivskriminalitet och brottslighet i välfärden i inköpsprocessens olika delar. Stödet ska bland annat:

Göra det enklare att ställa arbetsrättsliga villkor i upphandlingar och att följa upp dessa villkor. Stötta kommuner i hanteringen av misstänkt låga anbud, vilket kanske är det mest aktuella när det gäller maskinentreprenörer.

– Kriminella aktörer utnyttjar offentliga medel genom fusk och dåliga arbetsvillkor. Med den här satsningen ger vi kommunerna bättre verktyg för att stoppa arbetslivskriminalitet, säger civilminister Erik Slottner.

Upphandlingsmyndigheten ska dessutom underlätta inköpssamverkan mellan kommuner. Om fler kommuner deltar i samordnade ramavtal kan exempelvis viss uppföljning ske centralt med möjlighet till specialisering och effektivisering.

Satsningen med att stödja kommunerna att motverka arbetslivs- och välfärdskriminalitet inom de offentliga affärerna löper i tre år och innebär anslagsökningar på över 60 miljoner kronor till Upphandlingsmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten. Den ska ge kommunerna bättre verktyg för att upptäcka och utesluta oseriösa aktörer i upphandlingar.

Just nu är det mer aktuellt än någonsin när det gäller upphandlingar av snöröjning.

En fjärdedel av Sveriges befolkning berörs i dagarna av gula och orangea vädervarningar. När snöovädret drar in undrar många varför det dröjer innan snöröjningen kommer igång, eller varför inte fler är ute och plogar.

– Problemet handlar inte om bara om brist på snöröjare. Det handlar också om att många kommuner inte utformar sina upphandlingar på ett affärsmässigt sätt för utförarna, det vill säga våra medlemsföretag, säger Lars Hemmingsson, chef för branschutveckling i Maskinentreprenörerna (ME).

Maskinentreprenörernas senaste konjunkturrapport MEKO-Vinter visar att endast hälften av medlemsföretagen är intresserade av att arbeta med snöröjning. I rapporten lyfts varför allt fler entreprenörer avstår från snöröjningsuppdrag: villkoren i kommunernas upphandlingar är bristfälliga. Knappt 5 procent av de tillfrågade i undersökningen anser att snöröjning idag är lönsamt, samtidigt svarar 93 procent att det är svårt att rekrytera förare till natt- och jourarbete.

– Upphandlingarna baseras ofta på lägsta pris, utan hänsyn till risker som extremväder eller oregelbundenheter. Man får heller inte fullgod ersättning för att hålla personal i jour. Resultatet blir att entreprenörer begränsas till strikta timpriser som sällan täcker kostnader för maskiner, vinterutrustning och personal, säger Lars Hemmingsson.

Maskinentreprenörerna uppmanar därför kommuner i hela landet att se över sina avtal och i kommande upphandlingar öppna för fler aktörer. Snöröjning är en samhällskritisk tjänst som behöver prioriteras högre.

Kommunerna gör generellt sina upphandlingar på våren för kommande vinters snöröjning. Resurserna för att hantera situationen idag planerades alltså för ett halvår sedan.

– När gräset spirar och fåglarna kvittrar har man kanske glömt hur det kändes att sitta fast i en snödriva. Det handlar om mer än bara plogade vägar. Det handlar om trygghet, tillgänglighet och att hela samhället ska fungera. Sverige ska inte behöva stå stilla när det är normalt vinterväder, säger Lars Hemmingsson.