Konkurrent till Trafikverket hotar insynen

Regeringens utredare Claes Norgren kommer fram till att fler infraprojekt med offentlig–privat samverkan, (OPS), borde kunna byggas enklare om en statlig beställarorganisation konkurrerar med den befintliga, Trafikverket.

Maskinentreprenörerna, och Svenskt Näringsliv i stort är också för en ny typ av statlig beställarorganisation för OPS, men även andra större projekt för väg och järnväg

- Det behövs starta och färdigställas fler infraprojekt under de kommande 12 åren. Utredningen ger ett bra och framtidsorienterat underlag för att etablera ett statligt bolag som kan skapa en nödvändig institutionell konkurrens till Trafikverket, säger Johan Deremar, nationalekonom, Byggföretagen.

– Förslaget om att inrätta ett statligt bolag för nyinvesteringar i väg och järnväg är välkommet. Rätt utformat kan ett sådant bolag bidra till högre produktivitet och effektivitet och därmed mer infrastruktur för pengarna, säger Anders Robertsson, vd för Maskinentreprenörerna.

Inspirationen till utredningens förslag är Nye Veier AS – ett statligt ägt bolag vars uppdrag är att planera, bygga och driva större vägprojekt i Norge.

Konkurrensverket är dock inte lika imponerade. Konkurrensverket instämmer till exempel inte i utredningens slutsats att allmänhetens insyn inte förväntas förändras genom förslagen om en bolagisering av genomförandet av statlig väg och järnväg.

"Eftersom statligt ägda bolag inte omfattas av offentlighetsprincipen kommer allmänhetens insyn i dessa infrastrukturprojekt att minska genom bolagiseringen av verksamheten. För möjligheten till granskning och tillsyn är tips från allmänheten, leverantörer och andra aktörer ett viktigt underlag och bidrar till att säkerställa att regelverken följs. Tips från allmänheten är också en källa till indikationer på korruption och andra oegentligheter", skriver Konkurrensverket i ett utlåtande i den remiss myndigheten har lämnat.

Konkurrensverket är också lite frågande hur det är tänkt att organisationsmodellen ska öka konkurrensen. Ett stor svensk byggentreprenör har också uttrycket att det är människor och ledning som kommer att göra om det blir framgångsrikt eller inte. Inte själva organisationen. Konkurrensverket skriver:

"Konkurrensverket konstaterar att ett statligt aktiebolag som är helt finansierat av anslag, utan någon affärsverksamhet och därmed inga externa intäkter, är atypiskt för aktiebolag som organisationsform och en ny typ av organisering av verksamhet jämfört med de statliga bolag som finns i dag. Konkurrensverket kan inte utifrån underlaget i betänkandet värdera hur och om den institutionella konkurrensen är tänkt att fungera eftersom det inte är de vanliga konkurrensmekanismerna som aktualiseras vid en institutionell konkurrens mellan två helt anslagsfinansierade beställarorganisationer".