Sveriges Bergmaterialindustri (SBMI) gör klart att man gillar Naturvårdsverket slår fast att entreprenadberg i första hand ska hanteras som en resurs och som en biprodukt, inte som avfall. Samtidigt efterlyser branschen större tydlighet kring hur riktlinjerna ska tillämpas i praktiken. Så egentligen har Naturvårdsverket bara sagt A utan att säga B.
– Jämfört med för några år sedan är det ett stort steg framåt att Naturvårdsverket nu så tydligt uttrycker att entreprenadberg är en viktig resurs som ska användas och att materialet i normalfallet kan hanteras som en biprodukt. Det är en viktig signal till både marknaden och tillsynsmyndigheter, säger Mårten Sohlman, vd för SBMI.
Bakgrunden till att regeringen begärt ett förtydligande i frågan är att hanteringen av entreprenadberg under senare år har präglats av stor osäkerhet kring hur material med naturligt förhöjda halter av exempelvis sulfid ska bedömas och användas.
En viktig ambition med uppdraget har därför varit att skapa tydligare förutsättningar för att entreprenadberg ska kunna användas som en resurs i stället för att transporteras bort eller hanteras som avfall. Det finns fall där entreprenadberg har körts många mil och lagts på deponi, för att sedan transporteras igen.
– Under många år har branschen saknat tydliga spelregler för hur entreprenadberg med naturligt förhöjda halter ska hanteras. Det har varit särskilt påtagligt i samband med tunnelbaneutbyggnaden i Stockholm, där osäkerheten kring sulfidberg fått stor praktisk betydelse. Därför är det positivt att det nu finns nationella riktlinjer att utgå ifrån, säger Gustav Wändell, NCC och ordförande i SBMIs arbetsgrupp för cirkulära ballastprodukter.
SBMI konstaterar samtidigt att riktlinjerna inte ger den tydlighet som branschen hoppats på.
– Vi hade önskat en större tydlighet från Naturvårdsverket, men det är positivt att det nu finns riktlinjer att luta sig mot. Efter en första genomgång ser vi ett betydande tolkningsutrymme, vilket riskerar att det även fortsatt kan spreta i bedömningar i olika situationer, säger Mårten Sohlman.
SBMI ser en risk att riktlinjerna kan leda till omfattande krav på kostsamma mätningar, utredningar och riskbedömningar som inte står i proportion till den faktiska risken.
– Om riktlinjerna tillämpas maximalt restriktivt kan det innebära stora utmaningar för hanteringen av entreprenadberg. Därför blir det viktigt att vi nu tillsammans visar hur material med något förhöjda sulfidhalter kan hanteras på ett säkert och fungerande sätt i praktiken, säger Gustav Wändell.